日前，小天才智能平板因为应用商城中APP涉黄暴，遭遇多地监管部门处罚。而7月26日，有名为“智商税研究中心”的网友发现，一款名叫“Small fat answer”的苹果应用商城App也存在问题，从简介看这个APP是个答题类的小游戏，但等进入软件，马甲名字不见了，露出软件的真名“逼哩逼哩”，而这款APP主页上遍布小电影、约会信息等内容。对此，苹果客服回应称：很震惊，记录下应用名字后，会进一步了解情况。

APP是智能手机、平板的价值核心。在移动互联网时代，APP内容大爆发同时也埋下了严重的安全隐患。现实中，APP安全隐患分为两层：

(资料图片仅供参考)

第一层是APP软件安全性。未经严格安全审核的APP可能带有木马。这些木马对用户造成伤害，小则窃取用户隐私，大则窃取用户账号密码盗取钱财。从智能手机APP来看，封闭的苹果iOS系统相对于安卓系统还要安全一点，因为iOS系统只能从应用商城下载APP，而安卓除了在应用商城，还可以通过其他渠道下载安装程序的方式来安装APP。操作系统的安全保障需要用户通过可靠渠道下载APP，换句话说，APP的安全性决定了操作系统的安全性。

第二层是APP应用的适当性。任何APP都要遵循使用地的法律法规，比如不能向未成年人提供有黄暴内容的APP，小天才很显然是面向未成年人的终端产品，所以其商城在内容层面也需要针对未成年用户推出适当的APP产品。

面对APP不安全、不适当的问题，行政处罚是必须的，但处罚是否真的能够解决APP不安全、不适当的问题？笔者认为提高APP安全性、适当性，我们还需要建设体系化的长效机制，包括以下两个层面：

其一、应用平台承担软件安全性检测责任。对于开源的安卓系统，应该设置智能手机可安装APP的白名单，通过白名单的限制，当用户通过非应用商城渠道下载APP的时候，手机系统可以禁止用户安装，又或者对用户进行风险警示。而对于闭源的iOS系统或者从系统自带应用商城获取的APP，平台方则有义务对应用平台上的APP进行安全测试，对安全不达标的APP要坚决说不。大部分应用商城对APP的流水进行抽成，保证APP安全性本就应该是平台的责任，况且APP安全决定操作系统安全，保护操作系统安全本身就是平台责任。

其二、用户监督APP适当性的责任。小天才因为提供不适当的APP遭受处罚，小天才产品定位是未成年，所以不冤枉。但如果是普通的智能手机和智能平板，我们又如何在成年人内容需求和未成年人内容适当性之间找到平衡？

首先，要推进分级制，一个APP生产出来，就应该确定产品的目标受众，要保证未成年和不适当内容隔绝，但也要保护成年人获得适当内容的权利。分级制就是一道明确的内容红线，杜绝了很多主观因素，也能减少争议。

其次，光有分级制度还不足以保护未成年人，如果要推动APP应用适当性，笔者认为还要建立一套市场化的内容审核体系。由于APP内容的增多，这套内容审核体系应该由用户主导，激发用户监督的热情，发动人民群众来对APP内容实施监管，笔者认为这套体系至少包括以下几个部分：

其一、第三方审核员制度。类似注册会计师的方式，由国家通过专业考试发放APP审核员证书，形成专业人群，APP上架需要由具备资质审核员进行审核，审核员对APP的安全性和内容适当性进行评价，确定其分级等级，审核员收入来自APP开发者，当APP出现安全问题，审核员或者审核事务所承担连带赔偿责任。

其二、用户举报人奖励体系。就审核员对APP安全性和适当性的认定合理性，由用户在使用中做出评判，并提出异议，如果的确存在安全性和适当性的问题，则奖励用户举报人，奖励款由审核员和APP开发者赔偿款支付。平台可以预扣保证金的方式来保证奖惩的履行。

其三、用户评价的末位淘汰体系。用户的评价是很关键的，对于用户评价极差的APP，进行清理，断绝其下载渠道，给予开发者一定的处罚，比如限制其后续APP上架的数量。这一方面可以提高APP的安全性，另一方面也能提升APP的用户体验。

综上，APP安全不安全，好不好用，既有平台的责任，也有APP开发者的责任。在现阶段海量APP产生的时代，靠媒体和政府机构零星发现APP的问题显然不够充分，所以要借用用户力量，让用户参与到APP的监管中来。

当前很多平台已经开始重视APP的安全性，但对APP内容的适当性重视度不够，又或者没有能力对所有APP的内部内容进行审核。就比如图书APP，应用商城知道这是一个图书APP，但至于里面的图书多少是盗版，多少是黄暴，多少是正版，应用商城是看不到的，那么谁知道？用户知道。

文/盘和林（浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员）

编辑/宋钰婷

校对/柳宝庆