SAC/TC 587秘书处

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引言

盲盒这种最早起源于日本“福袋”的营销方式，早些年间在我国以“扭蛋”等方式存在于市场当中。近年来，随着二次元文化在我国的蓬勃发展，盲盒和潮流玩具（模型）的结合造就了盲盒经济的快速腾飞。如今，盲盒营销方式被越来越多的行业借鉴、吸收并创新，潮玩盲盒、文具盲盒、图书盲盒、食品盲盒、考古盲盒等新产品、新业态、新模式层出不穷，市场上呈现出“万物皆可盲盒”的现象。以“盲盒+”模式为代表的盲盒经济已经成为我国一种新型的经济形态，并呈现高速增长态势。

盲盒经济创新了营销手段，提升了市场产品和服务的供给能力，为消费者带来了新的消费体验，为我国市场经济发展注入了新的动力，属于我国加快培养壮大的“新产业新业态新模式”。与此同时，在盲盒经济快速发展的过程中，由于市场监管规制的滞后性和行业自我规制的缺乏，盲盒市场上出现了过度营销、冲动消费、售后服务、产品质量、概率不清等问题，诸多负面新闻频频见诸报端，引发社会的广泛关注。

一、标准化对盲盒经济规范健康发展的作用

标准化作为在一定范围获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用规则的活动，已经成为国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度，是市场监管工作的重要基石。盲盒经济的规范健康发展，离不开标准化的协调、规制、引领和支撑作用。

（一）标准化是有效协调盲盒经济利益相关方的技术手段

盲盒经济规范健康发展，政府监管、行业自律和理性消费是三个必不可少的关键要素，企业创新和媒体监督也不可或缺。标准化是有效协同政府、行业学协会、相关企业、消费者、研究机构等利益相关方的最佳实践活动，能够为政府制定市场监管规制提供技术依据和方法支撑，规范并引领行业发展，带动企业的技术创新和质量升级，为消费者理性消费提供科学依据，提升社会治理和公共服务水平。

（二）标准化是运用市场机制促进盲盒经济发展的重要工具

盲盒经济的规范健康发展，应该运用好市场“这只看不见的手”的作用。运用标准引领、竞争和协调手段来规范盲盒经济健康发展，具有反应迅速、灵活高效、反映市场需求等优点。通过团体标准的研制和推广，有助于行业自我管理水平的提升，展示行业发展水平和技术创新能力。通过企业标准的研制和自我声明，有助于企业展示技术创新成果，引领盲盒经济发展的趋势。

（三）标准化是提升盲盒相关产品和服务的质量保障

质量是关系盲盒经济能够“走多远”的关键。当前，我国已经进入高质量发展阶段，盲盒经济的高质量发展离不开标准的质量技术基础作用。建立覆盖产品全生命周期和服务全链条的盲盒标准体系，能够有效解决等目前盲盒市场上存在的售后虚假宣传、过度营销、质量缺陷、服务不到位等质量“痛点”。

二、我国盲盒经济发展中亟待解决的标准化问题

（一）盲盒的定义、范围和分类

当前，我国盲盒经济处于高速发展阶段，市场上涌现出各种不同类型的盲盒产品或服务。但是，关于盲盒是什么，盲盒产品的涉及范围和类型等基本标准问题尚未有清晰的界定。由于关于盲盒的界定标准尚未出台，政府监管和消费者维权工作就无据可依，无标可循。

（二）盲盒的包装、标签和标识

目前，我国盲盒产品的包装、标签和标识主要是依据盲盒内所装产品的包装、标签和标识标准来执行的，并未体现盲盒这类营销方式的特点和标识需要。例如，很多潮流玩具盲盒的包装、标签和标识就是按照GB/T 26701《模型产品通用技术要求》来执行的。目前市场上很多盲盒产品的包装、标签和标识，均缺少对抽取概率的说明、抽取风险的警告等消费者关心的内容。

（三）盲盒抽取概率问题

盲盒产品与“明盒”产品相比，最大的特点是不确定性。目前，市场上大部分盲盒企业都没有公开说明盲盒产品中“隐藏款”“限量款”的概率算法标准和执行标准。标准的缺失或者不透明，导致政府监管、消费者维权和舆论监督都很难执行。

三、推动我国盲盒经济标准化工作的建议

推动盲盒经济标准化工作，应紧紧围绕盲盒经济规范健康发展的监管、规制和发展需求，分析研判盲盒经济发展规律，总结盲盒市场实践经验，做好标准体系顶层设计，注重标准工作的系统性、协调性和实用性。

（一）研究制定我国盲盒经济标准体系

开展我国盲盒经济标准体系研制工作，体系构建按照“需求导向、共同推进，聚焦重点，急用先行；开放融合，动态调整”的原则进行，围绕盲盒通用基础、行业通用基础、重点产品、盲盒服务和过程管理构建标准体系。

（二）开展盲盒基础通用类标准研制

率先启动盲盒基础通用类标准研制工作。围绕盲盒的定义和术语、盲盒产品和服务的范围边界、盲盒分类都相关问题，制定一批盲盒领域的基础通用标准，为政府监管、行业自律、企业发展提供基本标准依据。

（三）注重盲盒标准和法律法规的协调配套

当前，我国各级市场监管部门正在围绕盲盒经济的监管，制定相关的监管规制。盲盒标准作为支撑法律法规实施的有效技术工具，制修订工作应注重与我国相关法律法规的协调配套。

（四）注重发挥团体标准和企业标准的作用

和国家标准、行业标准和地方标准相比，团体标准和企业标准具有更加反映行业企业发展需求，更加面向市场需要，制修订工作更加简洁高效的特点。注重发挥好团体标准和企业标准的作用，更加有利于释放盲盒经济标准化效能，助推盲盒经济规范健康发展。